Загранпаспорт по сетчатке глаза

С 1 марта вступает в силу постановление правительства «О порядке использования бланков (загран) паспорта…». Даже официальные СМИ по-разному его комментируют. Не совсем понятно: останется ли у граждан возможность получить паспорт старого образца. Или же всем, кто, желает выехать за пределы страны, придется проходить «биометрию»? И что такое «биометрия»? И не вредно ли это для здоровья? Многим страшно. Это ясно из обсуждения в блогах и на форумах, из разговоров в очередях.

Ваш корреспондент постарался усилить эти ощущения.

И что-то происходит,
Ты еще не понял «что».
Так ведь, мистер Джонс?
Боб Дилан

Не упрямься! Что тебе стоит? Плюнь да поцелуй у злод… (тьфу!) поцелуй у него ручку.
Приписывается Савельичу

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Конституция РФ, статья 27 (2)

Как говорили азиатские сказители: «Я расскажу тебе одну притчу, и если у тебя есть разум, рассудок и сердце, ты останешься ошеломленным».

В одном подъезде жили студент-правозащитник Вася (на третьем этаже) и Федор, футбольный фанат (на пятом).

И было им чуть за двадцать.

И ездил Федор со своими друзьями вслед за любимым клубом по стране. И дрался Федор, проверяя, не слабак ли он. И по всему получалось, что не слабак. Иногда с теми, чье животное-тотем было противно Фединому тотему. А иногда с теми, кому не нужно тотемов, — с местным ОМОНом.

И выходил Вася, студент, на площадь. А на той площади стоял один памятник и много ОМОНа. В общем, по всему получалось, что Вася тоже не слабак.

Вася и Федя не дружили, но здоровались. И они оба знали, что в этом мире, а особенно в этой стране, надо думать головой. И поэтому не ожидали от государства хорошего. Они знали входы и выходы. Они знали, что пробочный день во вторник. И знали они, что в милицейском протоколе надо ставить прочерк в пустых графах. И что если вам радостно сообщат, что вы выиграли в лотерее, надо идти и не оглядываться. И у каждого был на компе антивирус.

И вот вечером было. Вася и Федя были дома в Интернете. Сначала позвонили Феде, а потом и Васе в дверь (ибо те, кто обходит все квартиры, идут сверху вниз). И дверь открыла Федина мама. А там стояла комиссия из ЖЭКа. Две тетки, про которых каждый скажет, что они из ЖЭКа, и у одной была папка и список, чтобы отмечать, у кого они уже были. «Кто там, мам?» — спросил Федя. «Из ЖЭКа», — ответила мама. И Федя снова ушел в Интернет. И ушли тетки из ЖЭКа. И побывали они у Васи. И во всех квартирах были они. И был ужин. И спросил Федя за ужином: «А что было нужно тем из ЖЭКа? Опять счетчики проверяли они?» «Нет», — сказала Федина мама. «Они не счетчики переписывали, — сказала Васина мама. — Они составляли список тех, кто завтра выходит на улицу. Сдаешь им дубликат ключа от входной двери и получаешь пропуск».

И странное ощущение было у Васи. (И было оно у Феди.)

Ибо странно (и некомфортно) драться за свое право драться. И странно говорить о своем праве говорить. И, напротив, хочется быть предельно вежливым.

Если те, с кем ты полемизируешь, имеют ключи от твоих дверей.

В общем-то, я не из протестного меньшинства. Редко что меня задевает. И то какие-то частные вещи. Скажем, почему люди, продолжающие в графе «Пол» ставить букву «М», сидят в метро.

Но тут возникла вещь, которая ОЧЕНЬ действует на нервы. Появилось ощущение, что скоро я не смогу выехать из страны, если не стану вести себя так, как постановило правительство. То есть если не оформлю себе биометрические документы.

Всегда есть те, кто против. На Западе против биометрии были (и есть) интеллектуалы (зовутся Privacy International). В России против этого выступают в основном православные. Некоторые православные, они ведь и против отмечания Хэллоуина выступали. В общем, могу сказать, что я не разделял их паники. Теперь, похоже, я с ними солидарен.

Недели две назад я шел в паспортный стол. Шел и думал то, о чем все думают, идя в такую контору: «А какая, интересно, будет очередь?».

В приемной (где все ждут) было множество объявлений на стенах. Было одно объявление, где говорилось, что старые бланки кончились, поэтому принимаются документы только на «био». Но люди в очереди передавали друг другу, что если очень надо, то можно «поругаться» и заявление на «старый» обязаны принять. Было также указано: «Внимание!!! Вы приносите только фотографии на анкету. На бланк паспорта вас будет фотографировать инспектор паспортного стола». Не было лишь такого объявления, где бы объяснялось: что, собственно, записывают на этот чип. Очередь шла быстро. Все сдавали на «новый». Я решил сдать на «старый». Документы на старый паспорт у меня на удивление спокойно приняли.

А про чип я выяснил — на словах. Точнее, все в одном слове. Не то чтобы это было секретное слово. Но «это» явно рассматривается как внутренняя информация, которую люди, работающие «с этим», выдают невольно. Это слово — «сетчатка». Во время фотографирования в паспортном столе производится сканирование сетчатки глаз. Это так. И никого не ставят в известность.

Я заходил на сайты УФМС. Слова «сетчатка» не было нигде. Отправился в паспортный стол соседнего района (ОУФМС района Котловка). Имел там беседу с инспектором.

— Здравствуйте. У вас на сайте непонятно. Вот… чтобы ребенка вписать в паспорт…

— Мы делаем биометрический «загран»? В биометрию дети не вносятся.

— А как же?

— Если делаете себе биометрию, то детям отдельно.

— Пальчики детям тоже «откатываете»?

— Да не пальчики, а лицо снимаем.

— В смысле?

— Ну, фотографию делаем. Обычную. С данными лица человека.

— Отпечатки вообще не снимаете?

— Ну, я могу ваши отпечатки снять. Но это не идет в паспорт.

— А что тогда там биометрического?

— Биометрические данные лица человека. У каждого человека свои данные. Вот это мы и снимаем здесь в кабине. На вид обычная фотография, но содержит информацию определенную. У нас же не только пальцы являются биометрическими данными.

— Я вот читал, что там… сканирование глаз.

— Ну да. Там будет обычное фото… Но. Компьютер читает, да, глаза.

— В смысле цвет глаз?

— Мы не распространяемся.

— А это вообще не вредно?

— При чем здесь «вредно»?

— Ну вы ответьте, я же не знаю.— Я говорю, что не вредно, дальше что?

Те, кто протестует в Англии, Privacy International, — их нервирует, что государство получит возможность контролировать передвижение и покупки граждан. «Если эти технологии станут столь дешевыми и столь доступными — возможности злоупотребления поразительны», — говорит профессор права, некто Даниэль Полсби.

Англичане напряглись, что их будут «вести». Действительно, технологии таковы, что, имея цифровую модель «лица» или даже скан «радужки», можно распознать человека, используя уличные камеры.

Меня напрягает другое.

Ведь дело не только в том, что усилится государство.

Поменяется каждый.

Пока что они «не распространяются». Но, так или иначе, мы должны будем это узнать. И принять это за норму. Как только мы примем это за норму — мы будем уже не те.

У психологов это называется «якорь». Внешнее воздействие, несколько меняющее внутренние установки.

Если бы у всех «откатывали» пальчики, аналогия была бы прямая. Каждый бы почувствовал себя (немножко) ЗК. Это подчиненное положение. Но оставляющее пространство для маневра. Тем более намазать себе пальцы чернилами и оставить оттиски — это вы можете и сами.

Иное дело, если сканируют сетчатку. (Вы можете отсканировать сетчатку?)

Получается, что вы соглашаетесь с тем, что государство не только (если верить Privacy International) контролирует покупки и передвижение.

Но и знает о вас больше, чем вы когда-либо можете узнать о себе.

Мне бы не хотелось с этим соглашаться.

Под текст

Юрий  Ревич, обозреватель «Новой»:

— Несмотря на опубликованное в конце января постановление правительства, в  котором говорилось, что с 1 марта  граждане России не смогут выбирать, какой  вид заграничного паспорта они хотят  получить — с указанием метрических данных или без, Федеральная миграционная служба РФ заверила граждан, что и после 1 марта загранпаспорта старого образца будут выдаваться параллельно с новыми. В любом случае действующий паспорт старого образца будет действителен до окончания его срока. Можно предполагать, что неопределенность в сроках связана попросту с нехваткой электронной начинки для новых паспортов.

Сама  по себе мера ввода ваших биометрических данных в новый паспорт ничего не значит. Сначала это была личная подпись. Потом фотография. Потом отпечатки пальцев (а сейчас попробуйте въехать в США, не сдавая своих отпечатков). Радужка глаза — те же отпечатки. Можно теоретически придумать десяток других способов: плевать в специальный кармашек, а потом по высушенным остаткам вашей слюны делать анализ ДНК; обмерять ключевые размеры вашего черепа — они столь же индивидуальны, как и отпечатки.

В том, какие еще будут придуманы  технологии все более надежной аутентификации личности, — нет никакой угрозы приватности. Не имеет особого смысла даже обсуждать сравнительную надежность таких способов. Угроза содержится в самом факте того, что парадигма «без бумажки ты букашка» явно стала господствующей в современном мире. Угроза — в том, что мне могут отказать во въезде в любую страну по причинам, о которых мне даже не сообщат, и практически нет методов обжаловать такое решение. Вот это — страшно и представляет собой одно из самых вопиющих нарушений прав человека. А уж какими технологиями все это подкрепляется — дело вполне десятое.

В 2020 году россияне для выезда за рубеж вправе оформить, на выбор, стандартный загранник или биометрический загранпаспорт нового образца.

Второй вариант обойдется дороже. Поэтому перед его оформлением необходимо разобраться, чем он отличается от стандартного загранпаспорта и какие возможности предоставляет своему владельцу.

Что такое биометрический загранпаспорт?

Биометрические выездные документы были введены в обращение в РФ в 2006 году. Первое время их выдача проводилась только в центральной части страны.

Но на сегодняшний день получить загранпаспорт нового поколения можно в любом подразделении миграционной службы на территории России.

Внешний вид

Основным отличием нового образца от стандартных загранников является наличие в нем чипа с данными о владельце. Во многих странах именно по этому чипу проводится идентификация гражданина при въезде.

Наличие чипа упрощает идентификацию владельца паспорта, а заодно служит для дополнительной защиты документа от подделок.

Второе важное отличие биометрического паспорта от стандартного – срок действия.

Если обычный загранник может использоваться в течение 5 лет, то загран нового поколения будет актуальным в течение 10 лет с момента выдачи.

Прочие особенности касаются внешнего вида:

• надписи на обложку нанесены на двух языках – русском и английском;
• на обложке стоит значок чипа;
• фото на страницу не вклеивается, а наносится лазером;
• страница с фото выполнена из пластика;
• номер документа нанесен на все страницы путем перфорирования;
• на развороте с фото присутствуют дополнительные защитные элементы – эмблема и знак RUS.

Но даже если не знать, как выглядит биометрический загранпаспорт России нового образца, его можно распознать на ощупь. Он толще стандартного документа на 10 страниц. Несомненно, это будет удобно лицам, часто совершающим заграничные поездки.

Личные данные и безопасность

На электронный носитель, встроенный в заграничный паспорт, записывают:

• фото владельца;
• скан сетчатки глаза;
• отпечатки пальцев;
• дату и место рождения гражданина;
• информацию об инстанции, выдавшей документ.

Такого списка данных придерживаются в РФ.

В других странах, использующих биометрические документы, чипы могут содержать дополнительную информацию – овал лица, звучание голоса.

В США данные записывают не на сам чип, а в общую базу миграционной службы. На микросхеме в паспорте содержится только ссылка на электронный правительственный ресурс.

Российские службы заносят данные о владельце документа непосредственно на чип, встроенный в биометрический заграничный паспорт.

Несмотря на небольшой объем информации, ее вполне достаточно для въезда во все страны мира.

Зачем потребовался выпуск биометрических паспортов?

В апреле 2010 года был принят международный стандарт, согласно которому все паспорта должны иметь машинораспознаваемые страницы. С этого момента наличие биометрического чипа в загранпаспорте стало обязательным для всех стран.

В ряд государств еще можно попасть по паспорту старого формата, но список их сокращается. А, к примеру, в США обладатель старого паспорта просто не сможет получить въездную визу.

Этим объясняется введение в обиход загранников нового типа.

Преимущества и недостатки

У биометрических паспортов масса преимуществ перед обычными:

• долгий срок действия;
• большой объем страниц;
• более высокая степень защиты;
• упрощение идентификации владельца при прохождении контроля;
• возможность посетить большее количество стран.

Из недостатков стоит отметить только высокую стоимость документа, а также невозможность вписать в него ребенка.

Куда обращаться для оформления?

Получить загранпаспорт на 10 лет нового образца можно точно так же, как и стандартный.

Заявление на его оформление принимают:

• в отделениях миграционной службы (ГУВМ МВД);
• в подразделениях МФЦ («Мои документы»);
• дистанционно – через портал государственных услуг.

Гражданин, желающий оформить биометрический загранник, может выбрать для себя наиболее удобный вариант.

Возможность оформления новых загранпаспортов через МФЦ была реализована сравнительно недавно, и уже пользуется постоянным спросом. Подробнее в следующем репортаже:

Порядок получения

Процедура оформления биометрического загранпаспорта не слишком отличается от получения документа старого формата.

Отметим наиболее важные отличия.

Необходимые документы, анкета

Перечень документов, необходимых, чтобы оформить заграничный паспорт нового образца гражданина РФ будет стандартным:

• внутренний паспорт;
• военный билет;
• разрешение от командования (актуально для работников силовых ведомств);
• квитанция об оплате пошлины.

Главное в подготовке – правильно выбрать бланк заявления-анкеты. Формы заявок на паспорта нового и старого образца различаются, по заявлению старого формата биометрический загранник не выдадут.

Фото на паспорт

Личное фото потребуется только тем гражданам, которые будут подавать документы через портал Госуслуг. И то, нужно оно будет исключительно для заявления.

Фотографию на сам документ заявителю сделают в инстанции при приеме документов.

Один из важнейших признаков, которые вносят на чип в биометрический паспорт – как выглядит его владелец. Поэтому фото делается в месте приема анкеты на специальном оборудовании и сразу переносится в цифровой вид.

Сдача биометрических данных

Из биометрических данных в загранпаспорт вносят отпечатки пальцев и (в некоторых регионах) снимок сетчатки глаза владельца.

Сдача биометрии происходит одновременно с подачей документов – в МФЦ или в подразделении ГУВМ МВД.

Стоимость

Госпошлина за загранпаспорт нового образца в РФ составляет:

• 5000 рублей – для совершеннолетних граждан;
• 2500 рублей – для детей до 14 лет.

Если вносить пошлину через Госуслуги, можно получить скидку в 30% от указанных сумм.

Срок изготовления и выдачи

В стандартном варианте изготовление заграничного паспорта занимает:

• 90 дней – если гражданин сдает документы в инстанцию не по прописке;
• 90 дней – при наличии у заявителя доступа к гостайне;
• 30 дней – во всех прочих случаях.

При наличии веских причин срок изготовления документа можно сократить до 3 рабочих дней.

Получить готовый паспорт можно в течение 3 месяцев со дня его поступления в отдел выдачи.

Особенности выдачи

Для того, чтобы забрать обычный загранпаспорт, заявителю достаточно предъявить удостоверение личности и расписку о приеме документов, полученную при подаче заявления.

При выдаче биометрического загранника в дополнение к этим бумагам нужно будет предъявить отпечаток пальца.

Если рисунок пальца не совпадет с занесенным на чип (например, в результате травмы), документ могут не выдать.

Видео: Советы по оформлению загранпаспортов нового поколения

Биометрические паспорта для ребенка

Получить загранпаспорт нового образца могут российские граждане любого возраста, начиная с рождения.

При оформлении детского паспорта ребенка нужно будет взять с собой в инстанцию для снятия биометрических данных. В остальном процедура оформления идентична стандартной.

Детям разумнее оформлять загранники стандартного формата. За 10 лет, в течение которых действует паспорт, внешность ребенка может сильно измениться, что приведет к потере актуальности документа.

Стандартный паспорт действителен всего 5 лет, что снижает вероятность утраты им актуальности, к тому же, он дешевле.

Замена биометрического загранпаспорта

Замена паспорта нового формата может быть произведена в следующих случаях:

• утрата или порча документа;
• истечение срока годности;
• отсутствие пустых страниц;
• изменение личных данных владельца (например, смена фамилии).

Процедура замены практически совпадает с процессом первичного получения документа. Нюансы будут зависеть от конкретной ситуации.

Тем, кто регулярно путешествует за рубеж, паспорт заграничный нового образца будет намного удобнее, чем документ стандартного формата.

Процесс его оформления не слишком отличается от обычной процедуры получения загранника, а более высокая госпошлина нивелируется длительным сроком действия документа.